Удаление граффити с многоквартирного дома: чья обязанность?
Удаление граффити с многоквартирного дома: чья обязанность?
Художники, без разрешения нанося граффити на многоквартирные дома и другие объекты - портят имущество собственников. При этом надзорные органы и жители домов требуют, чтобы управляющие организации убрали граффити. Но в Минимальном перечне работ по обслуживанию дома таких работ нет. Согласно разъяснениям Минстроя РФ, жители могут включить данную услугу в смету на содержание общего имущества.
Суды считают, что работы управляющей организации по закрашиванию граффити – дополнительные.
Суды, разбирая споры между УК и надзорными органами по данному вопросу, часто придерживаются позиции Минстроя РФ и не обязывают управляющие организации убирать граффити с домов. Жители одного из МКД в Сочи на общем собрании решили, что плату за удаление нежелательных надписей со стен дома необходимо включить в квитанцию по оплате ЖКУ и прописать в договоре управления.
Одна из собственниц не захотела платить за эти услуги и обратилась в суд, но инстанция ей отказала. Согласно п. 5 ст. 46 ЖК РФ, решения ОСС обязательны для всех владельцев помещений в многоквартирном доме (решение Хостинского районного суда Сочи от 12.08.2014 по делу № 2-1398/2014). Апелляционный суд, рассмотрев жалобу истца, поддержал коллег: исходя из п. 4 ст. 162 ЖК РФ, условия договора управления являются одинаковыми для всех владельцев помещений в МКД (апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 10.02.2015 по делу № 33-2616/2015).
Похожее дело разбирали суды Санкт-Петербурга. ГЖИ города потребовала, чтобы управляющую организацию привлекли к административной ответственности по ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 – она не убрала граффити с фасада МКД. Свою позицию ведомство обосновало п. 2.1.6 письма городского комитета по тарифам от 27.08.2015 № 01-13-1323/15-0-0, согласно которому данные работы включены в размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Суд не принял письмо во внимание, указав, что по ст. 210 ГК РФ общее имущество содержат собственники. Согласно Минимальному перечню № 290, управляющая организация не обязана стирать граффити с домов. Апелляционная инстанция согласилась с таким выводом, сославшись на письмо Минстроя РФ № 30396-ОЛ/04 (решение Санкт-Петербургского городского суда от 12.07.2016 по делу № 7-1158/16).
В судебной практике есть примеры, когда инстанции принимали решение об обязанности управляющей компании закрашивать граффити, опираясь на акты администрации.
В Самарской области ГЖИ подала в суд на управляющую организацию. Компания не закрасила рисунки на фасаде дома и тем самым нарушила Правила благоустройства города Самары, утверждённые постановлением главы Самары от 10.06.2008 года № 404. Суд согласился, что компания должна выплатить штраф в 50 тысяч рублей. Таким образом, инстанции часто основывают свои решения на позиции из письма Минстроя РФ с разъяснениями на тему граффити. Но они не являются нормами закона, поэтому и суды в разных городах по одному и тому же вопросу могут утвердить различные решения – в зависимости от местных НПА.
Но не всегда граффити – зло и вне закона: их можно согласовать с владельцами здания и органами местного самоуправления. Для этого необходимо обратиться в местный муниципалитет и получить соответствующее разрешение, иначе даже красивый рисунок будет удалён. Например, по инициативе Фонда капитального ремонта в Самаре муралами украшены жилые дома на улице Ново-Садовая, ш. Московское, пр. Ленина.
