Отличное капиталовложение
С 2012 ГОДА В РОССИИ КАПИТАЛЬНО ОТРЕМОНТИРОВАНО БОЛЕЕ 260 ТЫС. МКД ОБЩЕЙ ПЛОЩАДЬЮ 1 МЛРД КВ. МЕТРОВ
Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах является одним из самых масштабных проектов модернизации жилищного фонда в России. Его главные цели — обеспечить безопасность проживания населения, снизить уровень износа и сократить количество аварийных помещений. Результаты, достигнутые за 12 лет реализации программы, свидетельствуют о том, что приоритеты в ней были расставлены верно.
Лучшие федеральные и региональные кейсы. По данным информационной системы «Реформа ЖКХ», в региональные программы 85 субъектов РФ включено более 720 тыс. многоквартирных домов, из которых почти 600 тыс. формируют фонд капитального ремонта на счете регоператора. На специальных счетах более 100 тыс. МКД накоплено суммарно около 240 млрд рублей, при этом собственникам отдельно взятого дома зачастую не хватает средств для выполнения работ по капремонту.
Бюджетное софинансирование капитального ремонта есть в 38 регионах. Среди них — Нижегородская, Калининградская и Сахалинская области.
Воронежская область — первый субъект, который в 2022 году пересмотрел региональную программу капремонта, выстроив его сроки в соответствии с реальными данными по износу конструктивных элементов многоквартирных домов. Новые сроки удалось определить после обследования технического состояния всех МКД, проведенного за счет средств субъекта.
Новая жизнь для каждого третьего дома в стране. С 2012 года, начала действия соответствующего федерального закона, капитальный ремонт выполнен в каждом третьем многоквартирном доме России. Новый облик приобрели более 260 тыс. МКД общей площадью 1 млрд кв. метров. Объем собранных средств превысил 1,5 трлн рублей. Самыми частыми видами работ стали ремонт крыш (28%), фасадов (22%), инженерных систем (20%) и лифтов (17%).
В 2023 году в стране капитально отремонтировано почти 47 тыс. МКД площадью 189,1 млн кв. метров. В этих домах проживают более 7 млн человек. Всего за прошлый год обновлено 21 тыс. систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, 12 тыс. крыш и 6,5 тыс. фасадов, 1,6 тыс. подвалов и 1,1 тыс. фундаментов домов, заменено более 11 тыс. лифтов. В лидерах по объемам выполненных работ — Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Самарская, Ростовская и Тульская области, Краснодарский край.
«Собираемость взносов собственников жилья на капитальный ремонт увеличилась по России с 97,2% в 2022 году до 98% в 2023-м. Это свидетельствует о росте доверия граждан к деятельности региональных фондов и программе капремонта в целом. Регулярное проведение необходимых работ помогает поддерживать дома в нормативном состоянии, предотвращает их ветшание и, самое главное, повышает качество жизни людей», — отметил генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» Ильшат Шагиахметов.
Антикризисный инструментарий для эффективной работы. Исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта МКД Анна Мамонова не видит причин для срыва намеченных планов. «Мы научились справляться с трудностями и работать вопреки санкционным ограничениям. Все проблемы, появляющиеся в процессе выполнения работ, решаются оперативно, в штатном режиме», — подчеркнула она.
До 1 января 2023 года действовало антикризисное постановление Правительства России, позволяющее увеличивать цену договора подряда соразмерно повышению стоимости строительных материалов. Однако цены на них стабилизировались, и необходимость в пересчете стоимости договора отпала. Средний срок от объявленных торгов до исполнения договора составляет не более шести месяцев. За полугодовой период подрядные организации распределяют затраты так, чтобы уложиться в цену договора, заключенного по результатам торгов.
Сейчас подрядчики стараются использовать стройматериалы, изготовленные либо на территории домашнего региона, либо максимально близко к нему, тем самым снижая стоимость логистических цепочек. С 2022 года многие переходят на отечественные материалы, исключая из оборота импортную продукцию. Вступили в силу изменения в Жилищный кодекс России, согласно которым регоператоры наделяются правом закупать необходимые материалы напрямую у производителя, если такое решение примет субъект РФ. Это должно минимизировать риск использования фальсификата.
После того как в 2022 году вступили в силу изменения в постановление Правительства России N°615 от 01.07.2016 г., появилась возможность выдачи повышенного аванса для подрядных организаций при банковском сопровождении контрактов. В связи с этим большая часть региональных операторов уже заключили договоры банковского сопровождения. Такой подход позволяет рационально распределять средства фонда, дополнительно и профессионально контролируя расходные операции.
Новые подходы для ускорения темпов и повышения результативности. «На практике стала больше использоваться система страхования, — добавляет Анна Мамонова. — Собственники жилья высоко оценивают нововведение, так как происходит быстрая денежная компенсация в страховых случаях, например при затоплении крыш. Страховые компании берут на себя обязательства по общению с недовольными гражданами при возникновении патовых ситуаций, снимая эту функцию с подрядных организаций. Так что все участники процесса довольны результатом».
Ильшат Шагиахметов соглашается, что для повышения эффективности организации и проведения капитального ремонта требуются новые подходы. «Среди них — планирование бюджета по единым укрупненным показателям стоимости, приоритеты работ с учетом необходимости и оптимального набора технических решений, — конкретизирует гендиректор ППК «Фонд развития территорий». — Для внедрения этих подходов мы разрабатываем документы нормативно-методического характера, которые помогут регионам повысить отдачу от использования взносов на капремонт и ускорить темпы его выполнения».
Источник: отраслевой журнал "Вестник"